强化思维两手抓  打好防疫、造林主动仗

——三门峡市林业局多措并举，做到抗“疫”生产两不误、两促进

人勤春来早，立春农事忙。连日来，三门峡市林业局按照市委、市政府和省林业局要求，在严格落实新冠肺炎疫情防控措施的基础上，动员全市林业系统抓住当前有利时机，适时开展国土绿化提速和生态廊道建设，做到抗“疫”、生产两手硬、两促进。2月10日到11日，局党组书记、局长骆雪峰一行先后到义马市、陕州区督导疫情防控和春季造林工作，并主持召开座谈会。

督导期间骆局长强调，要强化“四种思维”，争取有效措施，在确保疫情防控的前提下，快速推动各项林业工作高效开展。

一要强化战时思维，主动打好林业系统疫情防控阻击战。要全力摸排，按照《三门峡市林业局开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作专项检查实施方案》， 6由县级领导带队的分包县（市、区）督导组，继续分头督导各县（市、区）疫源疫病防控和野生动物管控工作，对全市动物园、集贸市场、白天鹅栖息地等进行再检查，重点管控辖区内野猪、野兔、蛇、果子狸、林麝、中华壁虎、鹌鹑等65家野生动物人工繁育企业， 16万余只野生动物。对白天鹅栖息地持续进行全面消毒，全力阻断可能的传染源和传播途径。要完善措施，落实野生动物疫源疫病管控“1234”工作法，坚决杜绝野生动物疫源疫病传播。一隔离，即落实野生动物驯养企业、人员全面就地封闭隔离措施；二消毒，即对野生动物养殖场所消毒、养殖人员的活动场所全面消毒。三宣传，即疫情严峻性宣传、野生动物疫病可能存在的危害性宣传、林业政策和法律法规的宣传；四禁止，即禁止交易、禁止入市、禁止宰杀、禁止运输野生动物相关活动。要严厉打击。组织市、县两级森林公安部门及林业工作人员深入开展专项行动，加大对餐饮饭店、农家乐、农贸市场的检查力度，从源头控制疫情蔓延，从严从快严厉打击野生动物交易行为。

二要强化系统思维，全面谋划全市林业工作。一是坚持统筹谋划，进一步理清工作思路。全市林业工作要坚持“1234561”工作思路，聚焦一个目标即建设森林三门峡，着力打造生态三门峡。严守两个底线即生态保护底线和白天鹅保护底线。突出三个增量即增绿量、增容量、增效益。服务四大战略即生态立市战略、乡村振兴战略、脱贫攻坚战略、高质量发展战略。推进五大转变即由注重植树向植树和造林并重转变;由注重栽植向栽管并重转变;由单纯追求生态效益向兼顾综合效益转变;由传统林业向智慧林业转变;由林业大市向生态强市转变。实施六大工程即国土绿化工程、资源保护工程、林业产业工程、产业融合工程、自然保护地保护工程和脱贫攻坚工程。提供一个保障即加强林业党的建设和精神文明建设。二是坚持目标导向，进一步明确目标任务。紧紧围绕市委市政府向省委省政府递交的《2018－2022年暨2019年度森林河南生态建设目标责任书》，以及市绿化委员会印发的《2020年度全市国土绿化提速和生态廊道建设工作方案》，全市今年将完成营造林93.745万亩，其中造林34.745万亩（包括廊道绿化4.75万亩），森林抚育59万亩。4月上旬完成人工造林，包括生态廊道建设在内的中央财政补贴造林、省级造林、国储林、天保造林和市县工程等；6月份完成飞播造林，9月份完成省级封育和森林抚育。三是坚持问题导向，进一步突出重点、破解难点。围绕三个重点统筹谋划安排工作，围绕《森林三门峡生态建设总体规划》谋划制定各自区域的生态建设总体规划；围绕“五化”建设标准，绿化委员会各成员单位要通力协作、密切配合、形成合力；围绕习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示，坚守生态保护和白天鹅保护两个底线。努力创新机制，破解五个方面的难点，建立多元化造林投入机制，破解钱从哪里来的问题；建立健全绿化土地保障机制，破解地从哪里来、树往哪里栽的问题；立足本地优质苗木存量，破解苗从哪里来的问题；放活森林资源培育机制，破解树由谁来栽的问题；创新森林资源管护机制，破解树由谁来管的问题。四是坚持项目导向，进一步强化载体建设。要以工业的理念谋划林业，做到林业管理项目化，项目管理台账化。五是坚持精品导向，进一步实施典型带动。要围绕绿化要求建设精品，建设一批精品示范工程，做到以点带线，连线成片，发挥典型示范引领作用。六是坚持过程导向，进一步加大督查力度。市林业局成立的由县级干部带队的6个分包县（市、区）指导组，要深入一线继续督促指导国土绿化和生态廊道建设复工开工，确保造林绿化进度和工程效果。

三要强化创新思维，全力打好黄河流域国土绿化提速和生态廊道建设集中会战。鼓励农户抓住春季有利时机，积极开展农户造林、乡村绿化美化等工作；编制好国土绿化和生态廊道建设作业设计，将造林任务落实到乡镇、地块、小班，特别是重点道路两侧绿化、沿黄生态廊道绿化、河流水系林网、乡镇所在地主要通道和通往重点景区道路两侧绿化提升工作；及时协调联系造林公司、造林大户、专业合作社积极参与国土绿化和生态廊道建设；提前筹备好2次市、县、乡三级联动义务植树活动；按照规划推进城郊南山北岭生态屏障建设，打造4个千亩精品示范区；突出做好当前的森林防火和疫源疫病监测工作，为做好疫情防控和开展春季造林绿化提供坚实保障。

四要强化底线思维，持续打赢森林防火阵地战。一是做好信息系统建设，各县（市、区）要尽快协调完成森林防火视频信号接入工作，乡级信号要接入县级平台，县级、重点乡镇信号要接入市级平台，建立完备的森林防火视频监控系统。二是实施好工程项目建设，加快实施河南省森林防火豫西通信指挥项目建设步伐，保障人民群众生命财产安全。三是做好火源防控，要进一步强化行政首长负责制和部门分工责任制的落实,完善县级领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村、组，护林人员包山头的网格管理工作机制。要积极开展火灾隐患排查，对存在的问题进行限期整改。在重点林区主要路口、关键地段增设临时防火检查站，严查火种进山入林，严控野外用火。要强化宣传，充分利用手机短信、微信、网络平台等新媒体抓好宣传，同时，继续采用出动宣传车、印发宣传页、签订承诺书等措施，从源头上阻断火源。四要做好应急预备，全面检查物资储备情况，确保一旦发现火情，器械拿的出、用得上。各基层指挥员、各类扑火队要处于临战状态，随时做好扑救大火准备，做到科学扑救，严禁无组织、无秩序扑救，坚决杜绝发生人员伤亡事故。